中共中央，國務(wù)院召開的西部大開發(fā)會議于7月5日至6日在北京召開。
中共中央總書記，國家主席，中央軍委主席胡錦濤，中共中央政治局常委，全國人大常委會委員長吳邦國，中共中央政治局常委，國務(wù)院總理溫家寶，中共中央政治局常委，中國人民政治協(xié)商會議全國委員會主席賈慶林，中央委員會主席。中共中央政治局常委李長春，中共中央政治局常委，中央書記處書記，習(xí)近平副主席，中共中央政治局常委，副主席國務(wù)院總理李克強，政治常委l中共中央局局長，中央紀(jì)委書記何國強，中共中央政治局常委，中央政治局常委，政治與法律委員會秘書周永康出席會議。
胡錦濤強調(diào)，深入貫徹落實西部大開發(fā)戰(zhàn)略，是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的重要任務(wù)。它關(guān)系到各族人民的福祉，關(guān)系到中國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的大局。這與國家的長期穩(wěn)定和中華民族的偉大有關(guān)。復(fù)興。未來10年將是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，也是深化西部大開發(fā)的關(guān)鍵時期。全黨和全國必須從全局出發(fā)，深刻認識深入貫徹落實西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重要性和緊迫性，努力推動西部地區(qū)的深入發(fā)展，努力建設(shè)經(jīng)濟繁榮，社會進步，生活穩(wěn)定，民族團結(jié)，山川秀美。西部大開發(fā)，為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)做出了新的更大貢獻。
胡錦濤指出，實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略是黨中央，國務(wù)院在世紀(jì)之交的重大決策。這是貫徹鄧小平同志“兩個大局”，“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略構(gòu)想。實踐是中國特色社會主義理論的豐富和發(fā)展，是中國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分。黨中央，國務(wù)院實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略10年來，確定了西部大開發(fā)的指導(dǎo)思想，戰(zhàn)略目標(biāo)，重大任務(wù)，方針和政策。西部地區(qū)廣大干部群眾抓住機遇，振奮精神，努力鼓勵東部和中部地區(qū)積極鼓勵支持，引導(dǎo)各方參與和支持西部大開發(fā)。全黨和國家共同創(chuàng)造了西部地區(qū)在西部遼闊的土地上蓬勃發(fā)展的新局面。這10年是西部地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展最快，城鄉(xiāng)景觀變化最大，人民收益最大，對國家貢獻最為突出的10年。西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，不僅促進了西部大開發(fā)，也開辟了西部地區(qū)的活力，為國家的發(fā)展開辟了更廣闊的空間。實踐充分證明，中央政府關(guān)于實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重大決策是完全正確的，西部大開發(fā)工作富有成效。
胡錦濤強調(diào)，在實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實踐中，我們積累了重要的經(jīng)驗，并獲得了寶貴的啟示。綜上所述，堅持科學(xué)發(fā)展觀，全面促進經(jīng)濟社會發(fā)展是必要的;我們必須堅持維護和改善民生。各項工作的出發(fā)點和落腳點，讓各族人民分享改革發(fā)展的成果;要堅持改革開放，增強發(fā)展的動力和活力;他們必須堅持發(fā)揮社會主義制度的政治優(yōu)勢，走共同繁榮的道路。這些重要經(jīng)驗和寶貴啟示，對進一步推動西部大開發(fā)具有重要意義。必須深刻理解和充分利用它們，并在實踐中繼續(xù)豐富和發(fā)展。
胡錦濤指出，目前，國際國內(nèi)環(huán)境仍在繼續(xù)深刻而復(fù)雜的變化。改革，發(fā)展和穩(wěn)定的任務(wù)艱巨而艱巨。中國發(fā)展面臨的新機遇和新挑戰(zhàn)非常突出。西部大開發(fā)面臨的新機遇和挑戰(zhàn)也非常突出。雖然西部大開發(fā)取得了很大成就，但西部地區(qū)與東部地區(qū)的發(fā)展水平差距仍然很大。西部地區(qū)仍然是全面建設(shè)小康社會的難點和重點。西部地區(qū)的發(fā)展相對滯后。要實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，需要做出越來越多的艱苦努力。沒有西部地區(qū)的穩(wěn)定，就沒有國家的穩(wěn)定。沒有西部地區(qū)的小康社會，就沒有全國富裕的國家。沒有西部地區(qū)的現(xiàn)代化，就不能說國家已經(jīng)現(xiàn)代化了。逐步縮小區(qū)域發(fā)展差距，實現(xiàn)國家經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，最終實現(xiàn)全民共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求，也是影響中國全面發(fā)展的重大問題。繼續(xù)推進西部大開發(fā)，不僅具有重大的現(xiàn)實意義，而且具有深遠的歷史意義。
胡錦濤強調(diào)，在新形勢下，深入開展西部大開發(fā)戰(zhàn)略必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，引導(dǎo)鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深入貫徹落實。科學(xué)發(fā)展觀，進一步解放思想，創(chuàng)新。進一步加大投入，加強扶持，以提升自身發(fā)展能力為主線，以改善民生為核心，以科技進步和人才開發(fā)為支撐，更加注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力提高發(fā)展支撐能力;更加注重生態(tài)環(huán)境保護，注重建設(shè)美好的家園和國家生態(tài)安全屏障;重視經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和自主創(chuàng)新，著力推動特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;更加注重社會事業(yè)的發(fā)展，注重基本公共服務(wù)的均等化和民生的改善;重視優(yōu)化區(qū)域布局，注重培育新的經(jīng)濟增長極;更加注重制度和制度創(chuàng)新，注重對外開放，促進西部地區(qū)經(jīng)濟又好又快發(fā)展，社會和諧穩(wěn)定，努力實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)。全方位。
胡錦濤指出，未來10年，深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的總體目標(biāo)是，西部地區(qū)綜合經(jīng)濟實力將邁出一大步，基礎(chǔ)設(shè)施將是更加完善，現(xiàn)代工業(yè)體系基本形成，建成重要的國家能源基地和資源深加工基地。設(shè)備制造基地和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地;人民生活水平和質(zhì)量邁出了一大步，基本公共服務(wù)能力與東部地區(qū)之間的差距明顯縮小;生態(tài)環(huán)境保護邁出了一大步，生態(tài)環(huán)境的惡化得到了遏制。
胡錦濤強調(diào)，在當(dāng)前和未來的時期，深入貫徹落實西部大開發(fā)戰(zhàn)略，必須牢牢把握經(jīng)濟社會發(fā)展中重大矛盾和矛盾的主要方面，集中力量解決全球，戰(zhàn)略和關(guān)鍵問題，并專注于做好工作。以下工作。首先，要堅持基礎(chǔ)，進一步增強發(fā)展支持能力。要加快建設(shè)功能齊全，安全高效的現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系和國家生態(tài)安全屏障，加快內(nèi)外連接一體化交通網(wǎng)絡(luò)的形成，覆蓋城鄉(xiāng)，加強水利建設(shè)規(guī)劃，推進建設(shè)石油天然氣管道和電網(wǎng)，加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點發(fā)展綠色經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟。二是堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，進一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要大力推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，深化市場化優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略的實施，推進自主創(chuàng)新，努力奮斗形成傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。三是堅持為人民謀利，進一步維護和改善民生。要把維護和改善民生作為西部大開發(fā)的首要目標(biāo)，加大政策支持力度，加快社會建設(shè)，建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共服務(wù)體系，優(yōu)先發(fā)展教育，實施擴大發(fā)展戰(zhàn)略。就業(yè)，提高城鄉(xiāng)居民的覆蓋面。社會保障制度推動醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，積極發(fā)展文化事業(yè)。四是堅持改革開放，進一步增強發(fā)展的動力和活力。堅持社會主義市場經(jīng)濟體制改革方向，努力實現(xiàn)重點領(lǐng)域和重點環(huán)節(jié)改革的新突破，建立有利于西部地區(qū)又好又快發(fā)展的體制機制，加快推進內(nèi)外聯(lián)系，互利共贏，安全高效的開放。經(jīng)濟全球化條件下，經(jīng)濟體制是參與國際經(jīng)濟合作與競爭的新優(yōu)勢。五是堅持和諧發(fā)展，進一步維護社會和諧穩(wěn)定。要完善黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府責(zé)任，社會協(xié)調(diào)，公眾參與的社會管理模式，推進社會管理創(chuàng)新，加快完善社會管理體制，深入開展群眾工作，堅決做到糾正損害人民利益的不正之風(fēng)，維護人民群眾的合法權(quán)益。 要做好民族宗教工作，全面貫徹黨的民族宗教政策，促進各民族和諧共處，和諧發(fā)展。六要堅持大局，進一步加大支持力度。有必要增加中央政府對西部地區(qū)的政策支持。各地區(qū)，各部門要把支持西部地區(qū)的發(fā)展納入本地區(qū)各部門，充分發(fā)揮人民軍隊參與和支持西部大開發(fā)的積極作用，動員社會。廣泛。各部門都支持和參與西部大開發(fā)。西部地區(qū)廣大干部群眾必須勤奮不懈，用辛勤勞動建設(shè)美好家園。
胡錦濤指出，深化西部大開發(fā)戰(zhàn)略的關(guān)鍵是黨的領(lǐng)導(dǎo)。要加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子的能力建設(shè)，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，建設(shè)各級領(lǐng)導(dǎo)班子，建設(shè)有利于促進科學(xué)發(fā)展，促進社會和諧的強大領(lǐng)導(dǎo)班子。要切實加強基層組織建設(shè)，做好基層工作奠定基礎(chǔ)，充分發(fā)揮黨的基層組織的作用，戰(zhàn)斗堡壘的作用，黨的基層干部的主導(dǎo)作用。 ，以及所有黨員的先鋒隊和榜樣。要認真加強干部隊伍建設(shè)和人才培養(yǎng)，高度重視少數(shù)民族干部隊伍建設(shè)，深入貫徹落實國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要，形成各類人才選拔機制。脫穎而出，充分發(fā)揮才能，實現(xiàn)西部大開發(fā)和人才發(fā)展。相互改善。在整個西部地區(qū)，條件更加艱難，工作更加困難?；鶎拥幕鶎痈刹亢腿瞬盘貏e艱苦。他們必須真正重視，關(guān)心并真正關(guān)心他們。他們必須在政治上受到關(guān)注，在工作中得到支持，在生活和精神上得到關(guān)心。激勵措施使他們能夠不斷為黨和人民創(chuàng)造新的就業(yè)機會。為了切實改變作風(fēng)，大興與群眾緊密聯(lián)系，求真務(wù)實的精神，艱苦奮斗的作風(fēng)，批評風(fēng)格和自我批評，弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)，弘揚新人。風(fēng)格，牢固樹立目標(biāo)意識和群眾意見，創(chuàng)造性地開展工作。我們必須認真對待人民的力量，人民的感情和人民的利益。我們將團結(jié)一致，領(lǐng)導(dǎo)群眾克服困難，以強烈的黨性，崇高的道德品質(zhì)和優(yōu)良的作風(fēng)開拓進取。
溫家寶在講話中指出，西部大開發(fā)是中國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展總體戰(zhàn)略的重中之重。要進一步推動西部大開發(fā)，必須認真落實中央提出的各項政策措施。一是培育具有鮮明優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)為龍頭，大力發(fā)展農(nóng)牧業(yè)，現(xiàn)代工業(yè)和服務(wù)業(yè)，加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，把西部地區(qū)的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。對于受國家鼓勵的西部地區(qū)企業(yè)，企業(yè)所得稅按15％的稅率征收;煤炭，原油和天然氣等資源的稅收應(yīng)從征收的從價稅中征收。二是以維護和改善民生為出發(fā)點和立足點，大力發(fā)展社會事業(yè)，促進西部人民分享改革開放成果。增加對西部地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付，促進地區(qū)間基本公共服務(wù)均等化;教育，醫(yī)療，社會保障，扶貧開發(fā)等專項轉(zhuǎn)移支付將向西部地區(qū)傾斜;中央投資項目將重點關(guān)注西部地區(qū)。人民的生計項目，基礎(chǔ)設(shè)施和其他領(lǐng)域。南疆地區(qū)，青藏高原東緣，武陵山脈，烏蒙山區(qū)，滇西邊境地區(qū)，秦巴山 - 六盤山地區(qū)等集中的連片區(qū)一直是貧困的焦點。緩解和發(fā)展，扶貧開發(fā)工作不斷加強。三是以改革開放為動力，充分發(fā)揮政府推動和市場機制的作用，全面提升西部大開發(fā)的活力。鼓勵和支持西部地區(qū)大膽探索和改革，支持西部大開發(fā)的擴大，更好地利用兩個市場和資源。四是立足生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護，堅持發(fā)展和保護相互促進，全面提升可持續(xù)發(fā)展能力。加快實施有利于西部環(huán)境保護的生態(tài)補償政策，逐步提高國家級公益林生態(tài)效益補償標(biāo)準(zhǔn)，增加對上游重點生態(tài)功能區(qū)的轉(zhuǎn)移支付。五是以重要經(jīng)濟區(qū)為發(fā)展引擎，實施全面推進與重點突破相結(jié)合，提高西部大開發(fā)的綜合效益。加快西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點加強綜合交通網(wǎng)絡(luò)，信息基礎(chǔ)設(shè)施和水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 扎實推進成渝，關(guān)中，天水，廣西北部灣等經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展，支持呼和浩特，包頭，銀川，新疆天山，蘭州，西寧，格爾木，陜西，甘肅，寧等北坡的發(fā)展。培養(yǎng)中學(xué)和中學(xué)。西江上游，寧夏黃河，西藏“一江三江”等經(jīng)濟區(qū)形成了一個對周邊地區(qū)具有輻射和驅(qū)動作用的戰(zhàn)略性新高地。
李克強在總結(jié)發(fā)言中指出，這次會晤是西部大開發(fā)關(guān)鍵時期舉行的重要會議。黨中央，國務(wù)院為深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略提出了一系列新要求，新任務(wù)和新舉措。西部地區(qū)幅員遼闊，市場空間巨大，機動空間大，發(fā)展?jié)摿薮?。擴大內(nèi)需，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是我們的戰(zhàn)略方向。要實現(xiàn)西部大開發(fā)的目標(biāo)和任務(wù)，需要西部地區(qū)自身的努力和國家更大支持的需要。要進一步完善扶持政策，切實支持西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，生態(tài)環(huán)境保護，民生改善。有必要進一步增加資金投入，增加中央政府對西部地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付，中央財政投入和信貸資金投入。要進一步反映項目的傾向，保持壓力，促進和控制，實施差異化的產(chǎn)業(yè)和土地政策，并對項目布局給予傾斜支持。要進一步深化改革開放，鼓勵西部地區(qū)加快體制機制建設(shè)，擴大開放邊界，向西方開放，對外開放。各地區(qū)各部門要深刻領(lǐng)會中央政府精神，進一步建立國家象棋比賽，增強責(zé)任感和緊迫感，切實落實西部大開發(fā)的決策安排。西部地區(qū)必須結(jié)合中心要求和當(dāng)?shù)噩F(xiàn)實，創(chuàng)造性地開展工作。各中央部門和單位必須加大對西部地區(qū)的支持力度，推動各項工作和政策的落實。東部和中部地區(qū)要加強對口支持，支持企業(yè)投資西部地區(qū)創(chuàng)業(yè)，努力形成良性互動，共同發(fā)展的新局面。
出席會議的領(lǐng)導(dǎo)同志包括：王剛，王樂泉，王兆國，王義山，回良玉，劉琦，劉云山，劉延?xùn)|，李源潮，王洋，張高麗，張德江，俞正聲，徐才厚，郭博雄，薄熙來，何勇，訂單計劃，王滬寧，馬凱，孟建柱，戴秉國，曹建明，萬剛。
會議向先進集體和先進個人代表頒獎，為西部大開發(fā)做出了突出貢獻。來自國家發(fā)展和改革委員會，財政部，鐵道部，陜西省，內(nèi)蒙古自治區(qū)，重慶市，廣西壯族自治區(qū)，浙江省等單位的負責(zé)同志在會上發(fā)言。
各省，自治區(qū)，直轄市和城市分別有計劃，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團，中央和國家機關(guān)，各民組織，人民解放軍總部和武警的黨政責(zé)任同志。部隊主要負責(zé)出席會議。
西部發(fā)展工作會議的第一次全體會議以視頻會議的形式舉行。主會場位于人民大會堂的小廳內(nèi)。各省，自治區(qū)，直轄市和城市單獨計劃，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團設(shè)立分會場。
